我國生物制藥產業(yè)自主創(chuàng)新能力不強、自主知識產權產品少，沒有形成以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，也尚未形成有利于生物制藥企業(yè)開展融資、市場營銷等經營管理活動的良好氛圍。本文通過對上海生物醫(yī)藥產業(yè)的調研，給出了對該產業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的對策分析。
一、選擇適合的創(chuàng)新突破口
生物制藥業(yè)面臨的一個核心挑戰(zhàn)是新思想極少。實際上，在中國生物醫(yī)藥行業(yè)中，真正得到國際學術界承認的創(chuàng)新產品屈指可數。因此生物醫(yī)藥產業(yè)要加速健康發(fā)展必須尋找適合的創(chuàng)新突破口。上海生物醫(yī)藥產業(yè)上游科研水平處于國內領先水平，在中藥合成、基因工程技術領域積累了一定的優(yōu)勢，但其整體產業(yè)規(guī)模和產業(yè)化水平較低。在選擇創(chuàng)新突破口上，可以考慮優(yōu)先發(fā)展具有自主知識產權和廣闊市場前景的生物藥物，力爭在基因工程、抗體藥物等方面形成新突破；積極推進小分子藥物、新型藥物制劑及給藥系統(tǒng)和藥物生產新工藝；大力發(fā)展新型預防性疫苗、治療性疫苗和新型病原體診斷試劑；力爭在惡性腫瘤、心腦血管疾病等重大疾病的治療方面取得重大進展，提高重大傳染病預防能力，有效控制艾滋病、病毒性肝炎等重大傳染病流行，大幅度提高我國生物醫(yī)藥的國際競爭力。
二、拓寬中小企業(yè)的融資渠道
生物制藥企業(yè)是一個無論是在創(chuàng)業(yè)初期還是維持其成長的階段都需要大量資本支持的產業(yè)，對資本的大量需求決定了生物制藥企業(yè)在不同的發(fā)展階段需要有不同形式的融資手段來滿足其資金需求。雖然我國生物醫(yī)藥產業(yè)的產值迅速增長，但生物醫(yī)藥產業(yè)并未吸收到足夠的發(fā)展資金。由于資金投入的嚴重不足，我國生物醫(yī)藥企業(yè)一般規(guī)模都比較小、利潤低、產品競爭力差。特別是在研發(fā)方面的情況不盡如人意，總體新藥研發(fā)水平不高。
目前，上海生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新資金渠道相對單一，以企業(yè)自籌和國家項目基金支持為主，缺少風險投資基金和證券金融市場的支持，因此，要建立生物醫(yī)藥項目的技術評估平臺，為風險資本進入、退出創(chuàng)造條件，鼓勵民營資本、風險投資基金介入生物醫(yī)藥產業(yè)；采取優(yōu)惠政策，完善鼓勵技術創(chuàng)新信貸政策，促進有實力的生物醫(yī)藥企業(yè)上市融資。同時，將科技資源分配到上海生物醫(yī)藥產業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)和重點技術領域，加大開發(fā)研究、產品生產的投資，加快生物醫(yī)藥技術的產業(yè)化。此外通過間接的產業(yè)優(yōu)惠政策鼓勵中小企業(yè)與外資、本土研究機構進行橫向研發(fā)合作，強化中小研發(fā)企業(yè)集成創(chuàng)新的能力，使各種相關技術有機融合，形成有市場競爭力的產品；政府可以通過增加科技活動的研發(fā)投入，增加創(chuàng)新基金的啟動資金規(guī)模、為中小企業(yè)信用擔保、加強稅收優(yōu)惠等方面，加大對中小型研發(fā)企業(yè)技術創(chuàng)新的支持，努力培育本土的大中型企業(yè)。
三、加強產學研聯(lián)盟建設
生物醫(yī)藥業(yè)技術產業(yè)化過程包括：研發(fā)、中試、生產和市場四個階段。最終實現科技成果的轉化是生物制藥產業(yè)鏈的最后一個環(huán)節(jié)也是最重要的一個環(huán)節(jié)。目前在美國有兩種模式實現成果轉化：一種是通過專業(yè)力量幫企業(yè)申請專利，做知識產權的管理，或者是幫助企業(yè)做市場推廣；另一種方法則是將科研成果轉移到發(fā)展中國家，把試驗費用和時間轉嫁出去，出口無形產品，把中間環(huán)節(jié)外包出去。但這兩種模式做得都不徹底。通過對上海生物醫(yī)藥企業(yè)的調研發(fā)現，應當通過建立一批以企業(yè)為主體的產學研聯(lián)盟，來加快實現產業(yè)化。要實現企業(yè)成為科研、開發(fā)和引進技術的主體，企業(yè)應努力培育自主科技開發(fā)力量，在各級政府的幫助和扶持下，打破條塊和體制上的界限，實現產學研協(xié)作、聯(lián)合。充分發(fā)揮企業(yè)技術開發(fā)中心、行業(yè)技術開發(fā)基地和技術轉移中心的作用，以企業(yè)開發(fā)中心為主體，組織產學研緊密圍繞生物醫(yī)藥產業(yè)關鍵技術領域，集中進行技術開發(fā)，力爭實現產業(yè)某些技術的跨越式發(fā)展。同時鼓勵以重大項目為紐帶，建立多種形式的產學研聯(lián)盟。事實上，現在要完成成果轉化已不只需打通產、學、研三個環(huán)節(jié)，還應包括政府、融資以及相關服務。要做好這個多要素的聯(lián)盟，就需要搭建技術服務平臺和投資孵化基地。
四、建立新型研發(fā)服務平臺
由于生物醫(yī)藥產業(yè)化所需的巨額資金和現有企業(yè)一體化程度低，生物醫(yī)藥企業(yè)尤其需要技術、信息交流平臺，實現資源共享，降低企業(yè)自主創(chuàng)新成本。這個共享的平臺應該主要包括技術、市場信息交流的平臺和產品技術評估。調研中發(fā)現目前上海生物醫(yī)藥產業(yè)建立的一種能為科學家、企業(yè)、資本服務的研發(fā)服務平臺正在受到矚目。這個平臺把新藥研發(fā)的流程拆分以后標準化，在新藥研發(fā)首端（科研）到尾端（銷售）環(huán)節(jié)都形成了利益共享、風險共擔的機制，并且這個平臺能夠反復使用，因而能夠降低研發(fā)企業(yè)的風險和成本，更重要的是其能充分利用中國高校和研究所的力量，效率很高。
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